思明區位于福建省南部沿海,廈門市南部,由廈門本島南部和鼓浪嶼全島組成,北面與湖里區毗鄰,東、西、南面與小金門諸島及漳州市隔海相望,是廈門市的政治、經濟、文化、金融中心。總面積76平方千米。人口56萬人(2006年)。
區政府駐民族路。郵編:361001 代碼:350203 區號:0592
行政區劃
思明區轄10個街道:廈港街道、中華街道、濱海街道、鷺江街道、開元街道、梧村街道、筼筜街道、蓮前街道、嘉蓮街道、鼓浪嶼街道
歷史沿革
公元1650年(明末清初),鄭成功為了抗清復明,駐軍廈門時,把廈門改為思明州。1935年廈門置市時為市區組成部分,1946年為中心區區公所。1950年改思明區,以紀念民族英雄鄭成功。1997年,面積20.5平方千米,人口12萬,轄5個街道,區政府駐廈港街道。2000年,轄5個街道:廈港街道、文安街道、中華街道、思明街道、濱海街道。全區總人口136579人(第五次人口普查數據)。
2004年9月,調整街道(8月17日廈門市政府批復同意):(1)將思明、中華和文安3個街道合并為中華街道,新的中華街道轄區面積1.4平方千米,下轄10個居委會;調整前的思明、中華、文安三個街道的面積分別只有0.26、0.67、0.47平方千米;(2)將公園街道更名為開元街道(9月20日正式更名);公園街道得名于 轄區內的中山公園;“開元”得名于思明區的第一條公路,即思明第一路開元路,開元路始建于上個世紀二十年代;(3)原先橫跨文安、廈港兩個街道的虎頭山南片區劃歸中華街道;把梧村街道文灶社區文塔片區劃歸開元街道西邊社區;原公園街道辦事處靖山片區劃歸中華街道中華社區。處于濱海街道范圍,卻屬廈港街道下澳社區管轄的大學路595號的三棟樓(595號、595之一、之二),結束十年的飛地歷史,劃歸濱海街道白城社區。
地理環境
思明區位于福建省南部沿海,廈門市南部,由廈門島南部和鼓浪嶼全島組成,北面與湖里區毗鄰,東、西、南面與小金門諸島及漳州市隔海相望。東面與金門一水之隔,轄內和平碼頭為廈金海上直航線的起(終)點,在開展對臺交流和承接臺灣產業轉移方面,具有特殊前沿優勢。中山路、思明路、思明北路是廈門市區最繁華的商貿中心地帶,廈禾路、湖濱南路、湖濱北路為區內主干街路。有和平碼頭、水仙碼頭、海軍碼頭、廈門港客運站、廈門客運碼頭。年均溫21℃,年降水量1400毫米左右。
作為廈門市的中心城區,在地理位置、人口比重、經濟發展、社會事業布局、城市城區管理等諸多方面,都具有極其重要而獨特的區位優勢。尤其是東面與金門一水之隔,轄內和平碼頭為廈金海上直航線的起(終)點,在開展對臺交流和承接臺灣產業轉移方面,具有特殊前沿優勢。
經濟發展
地區生產總值。經濟總量持續快速增長,2009年完成地區生產總值577.63億元,增長12.1%;其中:第二產業增加值105.36億元,增長13.2%;第三產業增加值471.95億元,增長11.7%,占全市52.7%。
思明區堅持構建海峽西岸經濟區重要的消費購物中心、商務營運中心和旅游集散中心的發展思路,做好“7+1”產業集群(產業鏈)的規劃編制工作,大力發展以光電、軟件為核心的高新技術產業,努力培植新經濟增長點。產業結構實現了“三、二、一”的格局,2009年三次產業比例優化為0.1∶18.2∶81.7。金融保險業、商貿餐飲業、其他服務業的支柱作用依然明顯,全年分別完成增加值107.58億元、104.74億元、117.60億元,分別占地區增加值的20.4%、19.8%、22.3%,對經濟增長的貢獻率分別為40.9%、23.9%、13.1%;房地產業完成增加值55.54億元,比上年增長4.5%,對經濟增長的貢獻率為4.2%。
財政收支情況。全年完成財政總收入83.98億元,完成預算的101.4%,增加7.65億元,增長10.0%;地方級財政收入53.49億元,完成預算的105.6%,增加6.46億元,增長13.7%,區級財政收入20.01億元,完成預算的104.9%,增加1.85億元,增長10.2%。
全年區級財政支出24.12億元,為預算的101.8%,下降3.57億元,下降12.9%,其中:一般公共服務支出3.78億元,為預算的102.6%,增加0.49億元,增長14.9%;教育支出6.38億元,為預算的99.9%,增加0.37億元,增長6.2%;社會保障和就業支出4.38億元,為預算的103.6%,增加0.69億元,增長18.7%;城鄉社區事務支出2.70億元,為預算的102.0%,增加0.25億元,增長10.0%。
創新體制機制,深化和完善新一輪區對街財政體制改革,街道經濟發展態勢良好,筼筜、梧村、嘉蓮、蓮前等街道財政總收入均突破10億元,街道財政收入已占全區財政總收入90%以上。
產業發展
工業。從生產角度看,工業平穩增長。全區完成工業總產值207.86億元,增大0.2%;工業產銷率為98.8%。實現工業增加值44.56億元,拉動經濟增長0.7個百分點。規模以上工業企業所占比重大,是全區工業增長的主力,全區規模以上工業企業完成產值193.31億元,占全區工業的比重達到93.0%,下降1.0%。全區產值超億元的工業企業有26家,合計完成產值136.82億元,占全區規模以上工業的比重達72.7%。光電企業產值增長勢頭減緩,全區光電企業累計完成產值29.03億元,增長2.9%。“飛地工業”加快發展,工業集中園區實現產值41.58億元,比上年增長15.0%。
商業。思明區消費購物中心建設取得實效,社會消費規模穩步擴大,消費輻射帶動作用進一步增強。2009年商貿業累計完成營業額1 864.86億元,增長21.9%,實現商業增加值104.74億元;全年完成社會消費品零售總額290.15億元,增長11.7%,占全市的51.3%。汽車消費火熱,共銷售2.06萬輛,比上年增長57.3%。磐基名品中心和馬可孛羅酒店精品中心等精品店營業收入超億元,成為高端消費輻射的有力支撐。深化中山路、禾祥路、電子數碼街等特色商業街建設,南中廣場、SM新生活廣場、瑞景商業中心、嘉盛商業城、中閩百匯等開業,火車站地下商城、羅賓森廣場等進展順利,明發商業廣場日漸繁榮。旅游集散中心建設扎實推進,旅游業發展規模進一步壯大,共接待國內外游客1 904萬人次,占全市80%,比上年增長14.8%;旅游總收入237億元,占全市70%,比上年增長10.3%。旅游基礎設施建設力度加大,溫德姆和平、牡丹國際、海悅等高星級酒店開業;華林建設與日航酒店簽約,帝元維多利亞酒店和香山國際游艇碼頭等旅游項目建設不斷推進。精心打造鼓浪嶼和“海峽游”兩大特色旅游品牌,鼓浪嶼家庭旅館數量增至70家,帶動鼓浪嶼游客聚集,全年達525萬人次,比上年增長4.75%。
房地產業。房地產業市場持續活躍,商品房市場形勢良好,銷售情況平穩,全區完成銷售收入177.16億元,增長76.7%;全年實現增加值55.54億元,拉動經濟增長0.51個百分點。區商品房二級市場銷售7 714套,面積168.55萬平方米,住宅商品房向高品質發展。
固定資產投資。項目帶動成效明顯,2009年完成固定資產投資204.21億元,增長5.3%;其中商品房投資92.19億元,下降4.1%,城鎮完成投資204.19億元,下降13.1%。全區52個重點工程項目累計完成投資40.86億元。加大征地拆遷工作力度,全力推進片區改造工作,8個月內基本完成西郭片區征地拆遷工作,廈港片區進展順利,曾厝垵片區穩步推進,農科所、將軍祠西片區全面啟動,自行車廠、人民體育場、龍山文化創意產業園區等片區前期工作不斷推進。成功出讓12個招拍掛地塊,總用地面積26.7萬平方米、成交金額56.2億元。完善集中區配套建設,力促企業入駐、投產和達產,同安工業集中區思明園工業總產值位居各園區之首,觀音山啟動區累計完成投資3.42億元,8家自建企業投資均超千萬元。
吸引外資與國內合作。國內外客商來廈投資活躍,招商引資成績顯著。整合招商資源,創新招商形式,創建招商平臺,深化服務功能,組織參加投洽會等招商活動,合同外資、實際到資和引進內資均超額完成全年任務,全區共批準外資項目183個,投資總額5.19億美元,其中,合同外資3.33億美元,實際到資3.26億美元。國內合作取得新的突破。全年全區共引進內資項目1 072個,協議總投資額194.20億元,實際到資額130.30億元,實際利用內資118.70億元。引進創冠環保、泰普生物、世茂房地產等千萬美元以上項目6個、億元以上內資項目39個。中鐵物資、中航技、大唐國際等一批央企、省企落戶運營。“九八”投洽會區招商工作成效突出,共簽約項目138個,投資總額166億元;開工開業投產項目36個,總投資30億元。
城區建設
全年創建“綠色社區”13個、“綠色學校”7所,初步建立55個垂直綠化工作示范點;狐尾山氣象主題公園建設基本完成,新建山體健身道12公里,新增園林綠地30公頃,城區立體空間及快速公交沿線得到綠化美化。打通天湖路、曾厝垵南路,改造完成洪文路南段、蓮花南北路等道路項目162個,城區道路更加暢通。繼續加大違法建設巡查執法力度,拆除違法建設面積3.3萬平方米。全年市容考評繼續名列全市第一。
各項社會事業協調發展,榮獲“全國和諧社區建設自主創新先進城區”“全國流動人口計劃生育工作先進集體”“全國社區教育示范區”等稱號。完成觀音山音樂學校等新建項目和湖明小學等擴建項目,新增3054個學位。全面落實教育各項惠民政策,全年免收義務教育階段雜費、補助民辦學校公用經費等4200萬元。初中教學質量穩居全市前列。理順社區醫療衛生體制,完成區醫院歸并市第一醫院工作。強化轄區食品和公共場所衛生監管,區疾控中心實驗室獲得國家認可委員會頒發的國家實驗室認證。全面完成各項計生責任指標,出生人口政策符合率達97.2%,在全市年度考核評估中名列第一,連續5年保持“全國計劃生育優質服務先進區”稱號,區婚育登記服務中心投入使用。成功舉辦全國沙灘排球錦標賽、沙灘文化節。
全年新增就業11660人,幫助城鎮下崗失業人員實現再就業6393人,基本消除“零就業家庭”。城鎮居民和未成年人醫療保險參保人數新增2.1萬人,全區社會保險參保人數累計達46.4萬人,基本實現應保盡保。出臺《退休人員困難資助金補助暫行辦法》,企業退休人員社會化管理率達99.7%。在全市率先建立社區低收入家庭信息資料庫,對低保戶和低收入家庭人員發放實物補助和生活補貼,共發放保障金1704萬元。
社會事業
2008年,思明區建成遠程視頻招聘系統,搭建多層次的企業招工服務平臺。構建社區調解、網絡監察、陽光仲裁三級勞動維權網絡,追討農民工被欠工資2856.8萬元,清退農民工風險抵押金164.3萬元。設立安康基金,實施“安康計劃”,全面推進養老、濟困、助醫、助學、助殘工作。被省民政廳推薦參評“全國養老服務社會化示范區”。
2008年,思明區全區共投入2065萬元改善社區基礎設施,基本實現全區社區辦公活動場所500平方米的目標要求。青少年維權服務崗、新市民文化沙龍、愛心媽媽幫教組、手拉手愛心網校、民意傾談室、綠色家庭環保、情滿空巢為老服務等7個特色項目入選全市社區建設“十佳創意”。愛心超市、社區救助、社區志愿活動等社區服務工作更加完善,社區人際關系更加和諧。
2008年,思明區大力推進義務教育項目建設,落實各項教育惠民政策,為22797名農民工子女辦理“義務教育減免卡”,接收16886名進城務工人員子女就讀公辦中小學,免除義務教育階段的公辦學校學生學雜費1560萬元。全區社區衛生服務中心全部達省級示范中心標準,全面免除就診掛號費,藥品加成率比規定降低5%,全年共接診50多萬人次。加強計生和人口工作,在全市率先啟動獨生子女死亡傷殘扶助制度,并獎勵落實長效節育措施育齡婦女(含流動人口),被國家計生委評為流動人口計劃生育信息系統先進單位。
名勝古跡
廈門市兩大歷史名人鄭成功、陳嘉庚,都在思明區留下深深的足跡,有全國重點大學廈門大學、國家第三海洋研究所、廈門國家會計學院等知名教育科研機構,市重點中、小學等主要教育資源也集中分布在思明區。
思明區風光旖旎。轄區旅游景點密布,名勝古跡眾多,山海環抱,花木映襯,秀麗與靈動并蓄,自然與人文交融,轄區內擁有魯迅紀念館、英雄小八路紀念館、“八·二三”炮戰遺址、華僑博物院、鄭成功演武場遺址、鄭成功紀念館、陳化成故居墓園、人類博物館、狐尾山公園、白鷺洲公園、南湖公園、人民會堂、廈門國際會議展覽中心、鴻山公園、廈門金榜公園、中山公園、新碑林、紫云巖、白鹿洞、極樂天、中巖玉笏、萬笏朝天、象鼻峰和鎖云石、獅山、天界曉鐘、虎溪巖、太平石笑、園林植物園、萬石山游覽區、萬石巖、環島路、臺灣民俗村、華僑博物館、胡里山炮臺、五老峰、南普陀寺、南普陀游覽區、華僑亞熱帶植物引種園等自然人文景觀。
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